美国政府的停摆已经持续一周，许多政府部门面临困境。公务员被迫停薪休假，机场空管缺乏工作人员，护照办理受到影响，航班也因为缺人而延误。问题不仅仅是政府资金短缺，更深层次的原因是美国的政治内斗已经加剧，政府运转面临严重挑战。

这次停摆的直接原因是，参议院未能在9月30日之前通过临时拨款法案，导致联邦政府的资金无法及时到位。结果，75万名公务员停职，许多政府服务中断，比如国家公园、博物馆关闭，护照签证办理暂停，甚至连空管人员都严重短缺。加州伯班克机场空管人员长达六小时无人替班，导致超过4000架航班延误。

如果只是短期的不便，或许还不足以引起广泛关注，但这次停摆已经影响到美国经济的正常运转。根据英国安永的估算，美国每停摆一周，经济损失高达70亿美元。这还不是最严重的部分。真正令人担忧的是，特朗普政府不仅没有放缓政策，而是借停摆的机会进行“大规模裁员”。

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这次停摆与以往不同，公务员的“回归”并非确保。白宫预算办公室已经开始要求各部门做好“RIF”（即裁员准备），甚至明确表示要优先裁掉那些与总统意见不一致的职位。从今年7月起，政府已经开始裁员，国务院和卫生部门都已经裁员成千上万。特朗普政府计划继续削减更多岗位，目标高达80万。裁员不再仅仅是为了节省财政，而是成为了政治斗争的工具。特朗普明确要求优先裁掉那些不符合总统优先事项的岗位，意味着任何不支持他政策的人都会面临被淘汰的风险。

停摆不仅仅是公务员无法工作，连美国的经济数据也受到了影响。原定于10月发布的就业数据、物价走势等关键经济数据因为政府停摆而推迟，这直接影响到美联储的决策。如果没有这些关键数据，政策的制定就会变得非常不确定。此外，金融市场的投资者也因此变得更加紧张，黄金价格迅速上涨，市场情绪动荡。

高盛的研究显示，美国每停摆一周，经济增速就会下降0.15个百分点。如果停摆持续更长时间，损失只会更大。2018年曾发生过最长的35天政府停摆，当时美国GDP损失约30亿美元。这次停摆规模更大，持续时间若延长，影响将更为严重。

美国的停摆不仅仅是国内经济问题，它的影响已经波及到全球市场。美国的经济数据不仅对国内至关重要，也直接影响到其他国家的经济决策。如果美国无法提供准确的经济数据，其他国家也会面临政策执行的不确定性。

然而，这次停摆背后的根本问题并不仅仅是财政问题，而是美国政治体系的深层次危机。美国的政治环境已经从“意见分歧”转变为“党派斗争”。政府拨款本应是基础性的行政事务，却变成了两党互相指责和争斗的战场。特朗普不仅在预算问题上坚持不妥协，还通过裁员打击反对派。公务员不再是政府运作的一部分，而成了政治斗争的工具。

这种将公务员作为政治斗争筹码的做法，意味着政府的运作已经陷入混乱。许多公共服务停滞不前，比如食品券、住房补贴和疫苗审批等民生事务都受到影响。特朗普的策略是通过制造混乱来推动自己的议程，而不是通过有效治理来解决问题。这种策略短期内可能会削减开支，但长远来看，它正在侵蚀政府的基础。

如果这种局面持续，公务员可能变得像“临时工”，公共服务成为选择题，政府的公信力也会逐渐下降。美国的制度设计已经被党派斗争撕裂，未来的预算危机可能不再是数字游戏，而是对美国治理能力的严峻考验。

这次停摆表面上看是财政问题，但其本质是美国政治体制的深层次危机。特朗普通过“停摆”和“裁员”组合拳推行自己的政策，这种方式虽然短期有效，却在长远上损害了政府的根基，甚至可能导致整个政府体系的失灵。如果党派争斗继续吞噬制度，美国未来的每一次“预算危机”，都将是对其治理能力的巨大挑战。

发布于：天津市